近期，從中央到地方陸續(xù)召開電視電話會(huì)議，部署今冬明春北方地區(qū)保暖保供工作。冬季供暖工作關(guān)乎民生，與百姓切身利益息息相關(guān)，是冬季最重要的民心工程之一。隨著天氣漸冷，做好冬季供熱采暖既是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，也是寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)居民的基本生活條件、基本生活需求。2018年6月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)議指出，要科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。
供熱行業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，具有季節(jié)性、基礎(chǔ)性、公共性、保障性、系統(tǒng)性等基本特征。目前，城鎮(zhèn)供熱正在經(jīng)歷由福利性、自用性向商品化、市場化轉(zhuǎn)變的過程。特別是在城市化高速發(fā)展的時(shí)期，供熱不僅是各級(jí)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須重視的基本保障性問題，同時(shí)也是各級(jí)政府在協(xié)調(diào)城市能源結(jié)構(gòu)、資源利用、環(huán)境建設(shè)、安全保障以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中必須涉及的重大戰(zhàn)略問題
2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了集中供熱系統(tǒng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要作用?！兑?guī)劃》為新時(shí)期城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的發(fā)展指明了方向，借助更加清潔、高效的集中供熱形式來突破環(huán)境約束對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的限制成為新時(shí)期供熱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)?，F(xiàn)階段，暖氣供熱不穩(wěn)、室溫冷熱不均、室內(nèi)外溫差過高，同一棟樓里的頂層住戶熱得需要開窗，底層住戶卻在家也只能穿棉襖……這些供暖方面的尷尬局面在北方一些省份仍然存在。
因此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感保障居民溫暖過冬。要密切關(guān)注天氣變化，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“壓非保民”措施，切實(shí)保障民生用氣。要加快推進(jìn)重點(diǎn)輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目，抓好儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，確保按期投用。要完善保障措施，加大投入力度，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。要指導(dǎo)群眾規(guī)范用氣用電，排查整治安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。要堅(jiān)持以氣定改、以電定改、先立后破，推動(dòng)新舊取暖方式平穩(wěn)接替。
冬季保暖保供工作涉及千家萬戶、關(guān)系百姓冷暖，是重要的民生工程、民心工程，做好冬季保暖保供工作，關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定，是十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局、保民生的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬季保暖保供工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，全力做好冬季保暖保供各項(xiàng)工作，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，讓黨中央放心、人民群眾滿意。
10月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開北方采暖地區(qū)今冬明春城鎮(zhèn)供熱采暖工作電視電話會(huì)議，會(huì)議在充分肯定了上一采暖期城鎮(zhèn)供熱采暖工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)防疫需要和氣候變化情況，因地制宜延長供熱時(shí)間，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好醫(yī)院、醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)等防疫單位的取暖保障工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在石家莊市供熱管理中心調(diào)度指揮中心，通過智慧供熱管理服務(wù)平臺(tái)的大屏，全市的供熱數(shù)據(jù)一覽無余。為確保熱源穩(wěn)定，石家莊市供熱管理中心派出監(jiān)督員24小時(shí)不間斷對(duì)熱源廠運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局成立供熱執(zhí)法中隊(duì)，到各個(gè)小區(qū)入戶抽查居民室內(nèi)溫度是否達(dá)標(biāo)。
在牡丹江市，目前全市17家供熱企業(yè)全部啟爐開栓供熱。為確保采暖期順利供熱，熱力公司早在采暖期前就開展了設(shè)備“體檢”，采取“冬病夏治”的方式對(duì)所轄管網(wǎng)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，全力保障換熱站注水打壓試驗(yàn)工作如期完成。在所轄小區(qū)內(nèi)，發(fā)電廠通過張貼“供熱服務(wù)公示牌”，標(biāo)明管片人員的姓名、聯(lián)系方式以及24小時(shí)客戶服務(wù)電話，方便用戶咨詢、報(bào)修，讓問題能在第一時(shí)間得到解決。
今冬采暖季，濟(jì)南市中心城區(qū)住宅小區(qū)464個(gè)自管站（網(wǎng)）將統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理，提升供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，保障市民安全穩(wěn)定用熱，提高市民用熱幸福指數(shù)。同時(shí)，優(yōu)先對(duì)轄區(qū)10年以上（含10年）的60個(gè)老舊自管站小區(qū)設(shè)施設(shè)備按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施徹底改造，為全市自管站接管改造按下“快進(jìn)鍵”，為百姓美好生活增添溫暖。
由于傳統(tǒng)的供暖系統(tǒng)主要依靠熱水在住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)循環(huán)，很容易出現(xiàn)“同樓不同溫”的現(xiàn)象，因此，老百姓越來越期待冬季供暖能夠以更為精細(xì)化的方式滿足自家的供暖需求。
因此，“按需供熱”成為當(dāng)下供熱行業(yè)精細(xì)化服務(wù)的重要方向與目標(biāo)。所謂的“按需供熱”就是利用人工智能熱網(wǎng)控制系統(tǒng)的新技術(shù)，針對(duì)二次供水管網(wǎng)熱量進(jìn)行調(diào)控。它通過在居民戶內(nèi)加裝室溫采集器，自動(dòng)收集室溫?cái)?shù)據(jù)，再根據(jù)當(dāng)前戶外天氣情況等因素，經(jīng)過精準(zhǔn)測算后，得出各樓宇所需的供水溫度，自動(dòng)下達(dá)指令調(diào)節(jié)每個(gè)單元樓口處供熱管網(wǎng)的閥門壓力、流量，使之達(dá)到各區(qū)域熱量分配平衡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控室溫。
城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)是支撐我國人民生產(chǎn)生活的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)和中國特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。在“智慧城市”“智慧能源”“能源互聯(lián)網(wǎng)”等相關(guān)概念的帶動(dòng)下，“智慧供熱”正成為供熱行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
與此同時(shí)，供熱系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其智慧化升級(jí)將推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市的建立需要借助新一代信息技術(shù)，集成城市的組成系統(tǒng)及服務(wù)，從而提升資源利用與配置效率、優(yōu)化城市管理服務(wù)效能，形成創(chuàng)新型城市發(fā)展脈絡(luò)。智慧供熱的發(fā)展是能源基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)業(yè)形態(tài)、社會(huì)管理模式等維度支持智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，將加快統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。