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歐盟對(duì)中國(guó)光伏出手,反傾銷報(bào)告揭示貿(mào)易爭(zhēng)端

據(jù)路透社消息,4月10日,歐盟發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)712頁的報(bào)告,指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“嚴(yán)重扭曲”,劍指中國(guó)光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)車、芯片、電信設(shè)備等多個(gè)行業(yè),為歐洲向中國(guó)企業(yè)提起反傾銷訴訟提供借口和依據(jù)。

報(bào)告表示,目前全球80%的光伏產(chǎn)品、60%的風(fēng)機(jī)都產(chǎn)自中國(guó)。報(bào)告認(rèn)為,“這主要是由于政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的干預(yù)政策,導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)了這些行業(yè)”,對(duì)中國(guó)進(jìn)行無端指責(zé)。

路透社稱,以此報(bào)告為依據(jù),如果歐洲企業(yè)發(fā)現(xiàn)中國(guó)光伏產(chǎn)品存在價(jià)格和成本存在“扭曲”,則可以以另一個(gè)國(guó)家的“正?!眱r(jià)格為基準(zhǔn),計(jì)算并征收反傾銷稅。

貿(mào)易法律事務(wù)所 Ruessmann Beck & Co 表示,這份報(bào)告相當(dāng)于向歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)送了一份邀請(qǐng),讓那些還未提起反傾銷訴訟的企業(yè)加入其中。

據(jù)悉,近兩個(gè)月,歐盟已經(jīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起了四起調(diào)查。

2月16日,歐盟宣布對(duì)中車青島四方發(fā)起外國(guó)補(bǔ)貼法規(guī)調(diào)查,導(dǎo)致中車退出了保加利亞交通和通訊部的公共采購(gòu)招標(biāo)。

4月3日,歐盟委員會(huì)依據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》宣布對(duì)隆基綠能和上海電氣的子公司進(jìn)行兩起調(diào)查。歐盟聲稱,有充分跡象表明兩家公司都獲得了“扭曲“歐盟市場(chǎng)的政府補(bǔ)貼。

4月9日,歐盟宣布對(duì)中國(guó)風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查,理由是供應(yīng)商涉嫌接受中國(guó)政府的不公平補(bǔ)貼和其他形式的支持。

對(duì)此,歐盟中國(guó)商會(huì)在一份聲明中表示強(qiáng)烈不滿,并譴責(zé)歐盟把《外國(guó)補(bǔ)貼條例》作為“經(jīng)濟(jì)脅迫工具”?!皻W盟有關(guān)機(jī)構(gòu)濫用新工具,把該條例作為經(jīng)濟(jì)脅迫新工具,干擾中國(guó)企業(yè)在歐盟綠色低碳轉(zhuǎn)型市場(chǎng)合理、合法地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng),我們對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿”,聲明稱。

商務(wù)部新聞發(fā)言人11日表示,中方注意到,歐盟委員會(huì)于4月10日再次發(fā)布所謂用于貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“嚴(yán)重扭曲”的報(bào)告。歐委會(huì)主觀、片面、錯(cuò)誤地評(píng)估中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為其采取歧視性的反傾銷做法制造借口,中方對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。

這位發(fā)言人表示,歐盟以單方制定的所謂“市場(chǎng)扭曲“標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。世貿(mào)組織規(guī)則并不存在經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)重扭曲“的概念和標(biāo)準(zhǔn)。歐盟突破世貿(mào)組織規(guī)則,借用所謂“市場(chǎng)扭曲”,為其繼續(xù)使用世貿(mào)組織規(guī)則所不允許的反傾銷“替代國(guó)做法”炮制借口,已嚴(yán)重侵害了世貿(mào)組織規(guī)則體系的權(quán)威性。歐盟作為重要的世貿(mào)組織成員,應(yīng)尊重和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,立即停止違背世貿(mào)組織規(guī)則的錯(cuò)誤做法。中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)動(dòng)向,并保留采取一切必要措施的權(quán)利。

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA統(tǒng)計(jì),2023年,歐洲是我國(guó)光伏產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng),約占出口總額的42%。其中,組件產(chǎn)品的出口額占比更高,達(dá)到了50.2%。歐洲光伏協(xié)會(huì)(SPE)數(shù)據(jù)顯示,2023年歐洲光伏新增裝機(jī)55.9GW。

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